باید عکس رو در عنوان قرار دهید. کد شما با اندکی اصلاحات به صورت زیر است.
\documentclass[12pt]{article}
\addtolength{\textwidth}{1in}
\addtolength{\textheight}{1in}
\addtolength{\evensidemargin}{0.5in}
\addtolength{\oddsidemargin}{-0.5in}
\addtolength{\topmargin}{-0.5in}
\usepackage{graphicx}
\usepackage{xepersian}
\settextfont{XB Niloofar}
\setdigitfont{XB Niloofar}
\title{
\begin{center}
\includegraphics[width=60mm]{example-image-a}
\end{center}
\vspace{0.8cm}
\textbf{امکان سنجی}
\vspace{0.8cm}
راهاندازی اتوماسیون اداری معاونت فرهنگی اجتماعی
\vspace{0.5cm}
دانشگاه علم و صنعت ایران}
\author{\vspace{10cm}
گروه طرح و برنامه معاونت فرهنگی اجتماعی}
\date{آبان ماه ۱۳۹۴}
\begin{document}
\clearpage
\maketitle
\newpage
\tableofcontents
\end{document}
که خروجی آن به صورت زیر است.
